Вторник, 25 декабря 2012 07:15

ЖКХ: острые вопросы Тепло и концессия

Written by
Rate this item
(0 votes)

 В преддверии профессионального праздника энергетиков мы встретились с поставщиком самого востребованного в морозные дни ресурса, теплоэнергии, - директором ОП ООО «Технология комфорта», членом политсовета местного отделения партии «Единая Россия» Г.В.Дюкаревым.
Поздравив руководителя теплоснабжающей организации и его коллектив с праздником, первым вопросом стал:


- Геннадий Васильевич! Каково Ваше отношение к празднику, когда и как отмечается праздник, 22 декабря или по новым правилам, в третье воскресенье декабря?
- Мы отмечаем праздник 22 декабря, как он исторически сложился. В день, когда официально подписан план ГОЭЛРО, который положил начало электрификации России. Это достойный праздник. «Лампочка Ильича» пришла во все уголки России, и сейчас трудно представить нашу жизнь без электроэнергии. Электрики освещают нашу жизнь, а мы ее согреваем. В этом году праздник пришелся на «пик» низких температур, поэтому все наши службы находятся в состоянии повышенной готовности. Коллектив работает по особому графику. Ни для кого не секрет, что на теплотрассах происходят частые порывы и утечки. Наши профессионалы прикладывают все усилия, чтобы в короткий срок устранить возникшие неисправности.
- В каком режиме работает котельная?
- Котельная работает «на всю катушку». Мы уже неоднократно упоминали, что мощности котельной, для обеспечения качественным теплом жителей города, кроме первого микрорайона – там работает насосная станция подкачки, не достаточно. В основном, это касается, старого города, Ленинского поселка, удаленных объектов.
- Встречались с Вами в начале года, Вы рассказывали об инвестиционной программе 2012-2015 годов. Что выполнено из этой программы, что изменилось за прошедшее время?
- Да, тогда еще были надежды на включение в тариф инвестиционной составляющей, и у нас появились бы деньги на ее выполнение. Чуда не произошло, к сожалению. Денег не дали. Хотя администрация города предприняла некоторые попытки к выполнению инвестиционной программы. Через электронные торги найдены проектировщики и выполнены два проекта. Один проект оказался сомнительного качества, который не принят к производству администрацией города. Сейчас идут судебные разбирательства по качеству. Это проект на реконструкцию котельной по улице Луговой. Там по нашей инициативе предусмотрена замена паровых котлов на водогрейные - меньшей мощности. Кроме того, что избавляемся от дорогого и ненужного пара, будут использоваться более безопасные водогрейные котлы.
Второй проект выполнен государственным проектным институтом «Владкоммунэнерго». Проект хорошего качества, готовится проектно-сметная документация – это строительство модульной котельной в районе четвертой школы. Кроме самой школы будут подключены и близлежащие общеобразовательные учреждения: коррекционная школа-интернат и детский сад. Появится возможность самим регулировать температуру в помещениях, а также определять начало и окончание отопительного сезона. А у нас уйдет необходимость содержания такой длинной теплотрассы с большими потерями. Не надо будет вкладывать деньги в реконструкцию сетей и высвободятся дополнительные мощности, которые добавятся оставшимся потребителям.
Самое дорогостоящее и ответственное мероприятие программы – установка дополнительного третьего котла на водогрейной котельной по ул. Лесосплава, дом 28, что позволит покрыть дефицит тепла в городе Кольчугино. Проектно-сметная документация ещё не готова, к вопросу начала строительства вернемся позже, ориентировочно в 2014-2015 годы.
Возможно, срыв инвестиционной программы в этом году помог сделать выводы заинтересованным лицам и на следующий год на строительно-монтажные работы предусмотрены одиннадцать миллионов рублей инвестиционной составляющей. Мы их обязательно освоим.
В последние годы еще одна довольно протяжённая теплотрасса стала неэффективной. Большинство организаций, снабжавшихся ею, построили собственные котельные. Это теплотрасса, которая проходит через Ленинский поселок к дому-интернату. Та же история. Длинная старая труба с большими потерями. Правильней подключить дом-интернат к насосной станции первого микрорайона. Длина трассы сократится до двухсот пятидесяти метров, и уменьшится диаметр трубы.
Для улучшения качества тепла на Ленинском поселке планируем перенести точку врезки с магистральной трубы диаметром пятьсот миллиметров на коллектор котельной.
Есть в программе одно экологическое мероприятие, за которое нас ругают и штрафуют. Отсутствие канализования промстоков с большой водогрейной котельной в сети «Коммунальника». Но мы считаем, в первую очередь необходимо выполнить мероприятия, направленные на улучшение тепла в жилых помещениях. К выполнению экологического  пункта вернемся в 2015-2016 годах.
- Какова в городе арендная плата котельных и тепловых сетей, меняется ли она?
- Сначала арендная плата несколько лет не повышалась и составляла порядка десяти миллионов рублей в год. Сумма достаточно большая и составляет значительную часть тарифа, который оплачивает население. (В прошлом интервью мы сообщали, что пятьдесят процентов тарифа – это плата за газ, цены на который устанавливает государство, и шесть процентов - за аренду, размер которой устанавливает городская администрация). Последние два года арендная плата повышалась на десять процентов в год. С 2008 года нами перечислены тридцать три миллиона рублей арендной платы в городской бюджет. Вернулось же на поддержание городского теплового хозяйства всего семь миллионов рублей.
В 2011 году нам удалось договориться с городской администрацией об использовании арендных денег на реализацию инвестиционной программы. Но сам бюджетный процесс и система исполнения бюджета не позволяют ресурсоснабжающей организации напрямую выбирать подрядчиков, заключать договора, отвечать за исполнение мероприятий. Конкурсы должны проводиться на бюджетные деньги специалистами администрации, исполнение контрактов также контролируют они. Наша организация в подготовительном процессе по исполнению программы не участвует (хотя мероприятия инвестиционной программы разработаны нашей организацией), а за конечный результат, качество тепла, – отвечает. Получается размытая ответственность. Тепловое хозяйство принадлежит городу и городские власти должны нести ответственность за свое имущество. А по договору аренды мы тоже несем ответственность за технически исправное состояние имущества, которая слабо подтверждена финансовыми ресурсами.
Вот эти разногласия явились предпосылкой поиска новых отношений в системе менеджмента. И мы нашли новую модель сотрудничества с городской администрацией.
- Что вы предлагаете?
- Мы предлагаем перейти на концессионный договор. Что такое концессия? Система отношений между органом власти, в нашем случае – муниципальный орган, и концессионером – частным предприятием, которое по договору получает право владения муниципальным имуществом. Тепловое хозяйство передадут нам на определенных условиях, которые будут оговариваться. Предприятие самостоятельно начисляет амортизационные начисления, на которые содержит имущество в надлежащем состоянии, и несет полную ответственность за его работу и сохранность. Сейчас ведутся переговоры с городской администрацией, чтобы перейти в новые отношения без конкурса, а затем продолжить работу с сельскими поселениями. С ними тоже планируем перейти на концессионные договоры.
- Существует ли опыт таких взаимоотношений в России?
- Во Владимире так уже работают с прошлого года. Опыт новых отношений в хозяйственной деятельности организации привлек внимание российского специализированного журнала «Новости теплоснабжения». Было предложено обсудить концессионный способ управления на страницах журнала.
- На заседании Департамента цен и тарифов руководитель ОАО «ВКС» отметил увеличение долгов вашего предприятия за газ и одновременный рост дебиторской задолженности в течение последних двух лет. С чем это связано, и какие шаги предпринимаются для выхода из кризиса?
- Нам должны, и мы должны. Сначала о тех, кто нам должен. Один из главных должников - МУП «ЖЭТ», который обанкротился. Его долги нам составляют 29 миллионов рублей. ОАО ПЭО «Сфера» - еще жива, но долги составили 23 миллиона рублей, МУП «ЖКХ п. Бавлены» - 6 миллионов рублей, «ЖЭУ-2» - 2 миллиона рублей, «ЖЭУ-4» - 0,8 миллиона рублей и «Управляющая компания ЖКХ» – 2 миллиона рублей. Причем эти деньги вернутся не все. Есть с истекшим сроком давности, есть должники, у которых нет имущества для погашения задолженности и прочее.
Для выхода из кризисной ситуации разработана программа, которая рассматривается в вышестоящей организации. Предусмотрено много разных мер, в том числе таких непопулярных, как сокращение персонала, сдерживание роста заработной платы. И технические меры: энергосбережение, замена старого оборудования на новое, более эффективное. Переход на двухставочный тариф в энергоснабжении, использование частотных преобразователей при переменных нагрузках. Предстоит сбалансировать потребление газа, которое зависит от средней температуры зимы. При теплых зимах мы укладываемся в тариф, при холодных идёт перерасход газа. В прошлом году из-за перерасхода газа убытки составили четырнадцать миллионов рублей. В этом году ожидаемый показатель должен быть лучше. В следующем году постараемся работать без убытков. Хотя долги у нас тоже большие. Должны кольчугинской «Сельхозтехнике» за два месяца, еще нескольким организациям за 3-4 месяца. Это ещё терпимо, а вот основному поставщику газа оплачиваем только апрельские счета, что недопустимо.
- На последнем Совете народных депутатов поднимался вопрос о передаче тепловых сетей на Белой речке ОАО «КСТ». Ваше отношение?
- Считаю нецелесообразно. Ресурсоснабжающая (теплоснабжающая) организация должна быть единой, только что проделана большая работа по схеме теплоснабжения города, где все прописано. ОАО «КСТ» уже владели тепловым хозяйством микрорайона, передавали его, возвращали. Считаю, это неправильным. Лишние затраты, уход от ответственности.
Если за этим скрывается вопрос об открытой трубе горячего водоснабжения к социальному дому, недавно построенному, то она не числится у нас на балансе. Пока труба бесхозная. Там начал работы МУП «ЖЭТ», доделывал «Кольчугинобетон» при строительстве дома. Поскольку наш ресурс проходит по трубе, то мы ее в ближайшее время приведем в порядок. И продолжим обслуживание всех сетей. Делить нельзя, потому что ответственность не делится.
- Придет ли «Технология комфорта» в Бавлены?
- Решение будет приниматься на уровне ОАО «ВКС». Периодически возникают такие разговоры на всех уровнях власти. Но если заходить, то комплексно. По частям точно нет. Мы видим, к чему это приводит. Необходимо разработать бизнес-план с обозначением проблем и далее обсуждать с властью. Сегодня главным препятствием там является отсутствие экономической эффективности. Низкий тариф для содержания теплового хозяйства сочетается с большой себестоимостью тепла. Увеличить по действующему законодательству тариф пока нельзя. Но жизнь меняется, как и законы. Возможно, завтра что-то изменится.
- Что бы Вы пожелали кольчугинцам в канун Нового года?
- Как теплоснабжающая организация, желаю тепла не только возле домашнего очага, но и душевного тепла. Будьте терпимы друг к другу. Пусть согревают вас надежды. Загадывайте желания в новогоднюю ночь, они обязательно сбудутся.
А мы, коллектив тепловиков, будем стараться вас подогревать, чтобы вы не замерзли.
Удачи в Новом году!

Интервью: Надежда Кулаевская

 

Read 8705 times Last modified on Вторник, 25 декабря 2012 07:32

Leave a comment

Ваш комментарий

ЧэПэ

Блоги

  • Проект "фильерная"
    Лазер и алмазы - есть в этом сочетании нечто завораживающее. Пучок света - тончайшая красная…
  • Сколько лет Деду Морозу?
    День рождения Деда Мороза следует отмечать 18 ноября. Так по крайней мере полагают в Великом…
  • О ДОГМАТЕ НАТУРАЛЬНОГО РЯДА
    Целые числа создал господь бог, остальное — дело рук человеческих.Л.Кронекер Конечно, никто в настоящее время…
  • Достаточно прикидывать
    Владимир Аркадьевич Орлов, был человеком недюжинных талантов и весьма примечательной внешности. Седовласый, сутулый, двухметрового роста,…
  • Медь всему голова
    Семь металлов создал светПо числу семи планет:Дал нам космос на доброМедь, железо, серебро,Злато, олово, свинец…Сын…
  • Про Луну и НЛО. О ценности наблюдений.
    Сначала сказка, в собственном кратком изложении без восточных цветистостей. Жил-был Падишах, и была у него…
  • Как считать цыплят по осени
    Яков Перельман в книге "Загадки и диковинки в мире чисел", в главе "Таинственные знаки" описывал…